“即使我們?cè)诮咏镜臅r(shí)候來(lái)到北京，但現(xiàn)在是我們兩國(guó)關(guān)系的春天，”首次訪華的菲律賓總統(tǒng)羅德里戈?杜特爾特(Rodrigo Duterte)昨天（10月20日）這樣對(duì)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平表示。
杜特爾特與四常委見(jiàn)面，中菲簽署13項(xiàng)合作文件（包括海警合作），將簽135億美元大單，中國(guó)恢復(fù)進(jìn)口菲律賓水果，將取消對(duì)菲旅游提醒……高規(guī)格禮遇和種種跡象表明，中菲元首一致同意的“全面改善兩國(guó)關(guān)系”正在迅速落實(shí)。
杜特爾特還宣布菲律賓將與美國(guó)“分道揚(yáng)鑣”，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》形容，這句話為他過(guò)去一個(gè)月令人矚目的外交活動(dòng)畫上句號(hào)，在這期間他一次又一次地焚毀對(duì)美關(guān)系的橋梁，同時(shí)向北京方面示好）。而美國(guó)方面反應(yīng)迅速，美國(guó)務(wù)院發(fā)言人稱，不清楚杜特爾特確切要表達(dá)的意思是什么，將尋求菲律賓澄清說(shuō)明。與此同時(shí)，美國(guó)官員們說(shuō)，美菲盟友關(guān)系根深久遠(yuǎn)，難以切斷，而美菲多項(xiàng)安全合作依然在繼續(xù)。
菲總統(tǒng)宣布與美“分手”
美方要求解釋清楚
杜特爾特18日起訪問(wèn)北京，周四（20日）起與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江、國(guó)務(wù)院副總理張高麗連續(xù)會(huì)面，在人民大會(huì)堂舉辦的中菲經(jīng)貿(mào)合作論壇上宣布，當(dāng)著張高麗副總理的面，杜特爾特表示要與長(zhǎng)期締約盟友美國(guó)“分道揚(yáng)鑣”。
“我宣布我與美國(guó)分離，”杜特爾特宣布菲律賓要走自己的路。他還表示，有可能訪問(wèn)俄羅斯，并與俄總統(tǒng)普京會(huì)晤，“我將告訴他（普京），有我們?nèi)齻€(gè)國(guó)家中國(guó)、菲律賓和俄羅斯一起面對(duì)世界。這是唯一途徑?！倍盘貭柼匦紨嘟^和美國(guó)的軍事和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
他在前一天曾向菲律賓在華僑民說(shuō)：“我不會(huì)再去美國(guó)了。我們?cè)谀抢镏粫?huì)受到侮辱。所以，是時(shí)候說(shuō)再見(jiàn)了，我的朋友?！?
作為70年來(lái)的最重要盟友，美國(guó)在密切注視杜特爾特的這次中國(guó)之行，尋找美菲改善關(guān)系的跡象。美國(guó)之音形容，杜特爾特對(duì)中國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)反映了“菲中關(guān)系的180度大轉(zhuǎn)彎”。杜特爾特自從今年5月就任總統(tǒng)以來(lái)，一直試圖加強(qiáng)同中國(guó)的關(guān)系，而疏遠(yuǎn)和美國(guó)的關(guān)系。而《金融時(shí)報(bào)》稱，杜特爾特歡呼中菲關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代，這個(gè)信號(hào)表明兩國(guó)間激烈的海洋爭(zhēng)端出現(xiàn)緩和。
10月20日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗在北京人民大會(huì)堂同來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的菲律賓總統(tǒng)杜特爾特共同出席主題為“新篇章、新活力、新發(fā)展”的中菲經(jīng)貿(mào)合作論壇。這是出席論壇前，張高麗會(huì)見(jiàn)杜特爾特。
據(jù)美國(guó)廣播公司報(bào)道（ABC）20日?qǐng)?bào)道，針對(duì)杜特爾特在北京發(fā)表有關(guān)與美“分道揚(yáng)鑣”的說(shuō)法，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人柯比（John Kirby）表示，不清楚他確切要表達(dá)的意思是什么，將尋求菲律賓澄清說(shuō)明。
柯比在美國(guó)國(guó)務(wù)院記者會(huì)上主動(dòng)提到，負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾將借本周末將訪問(wèn)馬尼拉的機(jī)會(huì)，要求菲律賓給個(gè)清楚說(shuō)法與交代。
柯比指出，美國(guó)事前并不知道杜特爾特會(huì)有與美“分道揚(yáng)鑣”的說(shuō)法，美國(guó)不清楚他確切要表達(dá)的意思是什么，將尋求菲律賓澄清說(shuō)明，因?yàn)椴恢幻绹?guó)對(duì)這一措辭感到困惑，“我們同樣也聽(tīng)到區(qū)域盟友疑惑不解，這究竟是怎么回事”。
對(duì)于拉塞爾將赴菲律賓，柯比強(qiáng)調(diào)，這個(gè)計(jì)劃是幾個(gè)月前就已經(jīng)安排，不希望外界得到由于菲律賓“分道揚(yáng)鑣”的這番談話、美國(guó)才派員赴菲的印象，但這剛好讓美國(guó)有機(jī)會(huì)要求菲律賓做出更清楚解釋，究竟“分道揚(yáng)鑣”的說(shuō)法是什么意思。
不過(guò)柯比補(bǔ)充說(shuō)，美國(guó)和菲律賓之間的聯(lián)盟是已經(jīng)“70歲”，經(jīng)歷了各種各樣的風(fēng)暴。美國(guó)仍信守與菲律賓締結(jié)的條約，美國(guó)不只和菲律賓政府、也和菲律賓人民有緊密關(guān)系，美國(guó)希望也期待這樣的關(guān)系能延續(xù)下去。
至于杜特爾特的言行是否顯示美國(guó)的“亞太再平衡”政策失效、在區(qū)域的影響力減弱，柯比強(qiáng)調(diào)，美國(guó)從來(lái)就不認(rèn)為在區(qū)域間或世界上的各種關(guān)系是“零和游戲”，“美國(guó)歡迎菲律賓與中國(guó)發(fā)展更緊密關(guān)系”。
他還說(shuō)，“亞太再平衡”也不是針對(duì)區(qū)域中的任何一個(gè)單一國(guó)家，美國(guó)在亞太區(qū)域包括經(jīng)濟(jì)與安全上的更多付出，是為了維持與區(qū)域間的更好關(guān)系，而美國(guó)的承諾不會(huì)不變。
他還提到，美國(guó)和菲律賓的軍事關(guān)系依舊緊密，美國(guó)也信守相關(guān)締約承諾，“美菲關(guān)系依舊堅(jiān)固”。
白宮宣布了類似的立場(chǎng)。白宮發(fā)言人埃里克·舒爾茨（Eric Schultz）20日說(shuō)，菲律賓政府尚未正式要求結(jié)束美菲兩國(guó)間的任何安全或經(jīng)濟(jì)關(guān)系；
自從今年6月底上臺(tái)以來(lái)，杜特爾特一再向美國(guó)官員們發(fā)難，并宣布終止兩國(guó)聯(lián)合軍事演習(xí)。在訪問(wèn)北京前，他威脅會(huì)跟美國(guó)決裂。
就在杜特爾特在北京宣布跟美國(guó)“分手”的同一天，即將離任的美國(guó)駐菲律賓大使菲利普·古德伯格(Philip Goldberg)在接受菲律賓媒體Rapple新聞網(wǎng)采訪時(shí)說(shuō)，美菲關(guān)系非常深厚、難以切割。他說(shuō)，美國(guó)與菲律賓盟友關(guān)系歷經(jīng)幾十年，涉及范圍十分廣泛，不僅涉及軍事和安全合作，還包括經(jīng)貿(mào)和人員往來(lái)。
古德伯格說(shuō)，菲律賓政府最高層的有關(guān)言語(yǔ)的確令人焦慮，但是兩國(guó)部長(zhǎng)級(jí)之間和政府其他部門之間的工作關(guān)系依然良好，合作密切，包括美國(guó)緝毒署與菲律賓有關(guān)部門合作，上星期在馬尼拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)查獲兩起大宗販毒案件。另外，美國(guó)和菲律賓軍人正在韓國(guó)附近海域參與多國(guó)海軍排雷演習(xí)。
古德伯格說(shuō)，美國(guó)鼓勵(lì)菲律賓與中國(guó)發(fā)展友好關(guān)系，因?yàn)槊绹?guó)的繁榮在很大程度上依賴亞太地區(qū)的繁榮，并與中國(guó)的崛起息息相關(guān)，但菲律賓在謀求發(fā)展與中國(guó)有關(guān)關(guān)系時(shí)，不應(yīng)該犧牲它與美國(guó)長(zhǎng)期的盟友關(guān)系。
古德伯格還說(shuō)，針對(duì)菲律賓總統(tǒng)高調(diào)反美言論，美方一直保持低調(diào)，因?yàn)槊绹?guó)珍惜與菲律賓的友誼和盟友關(guān)系，并希望與馬尼拉展開(kāi)建設(shè)性對(duì)話。他說(shuō)，接下來(lái)，美國(guó)將關(guān)注杜特爾特政府會(huì)在多大程度上將他的反美言論付諸行動(dòng)。
南海不是中菲關(guān)系全部
兩國(guó)將簽135億美元大單
此前，菲律賓一直是美國(guó)介入南海糾紛的最密切的合作伙伴。今年早些時(shí)候，在杜特爾特的前任阿基諾三世(Benigno S. Aquino III)當(dāng)政時(shí)，美國(guó)與菲律賓達(dá)成協(xié)議，允許美國(guó)在菲律賓境內(nèi)的五個(gè)空軍基地儲(chǔ)存裝備，并增加美國(guó)海軍艦船的到訪次數(shù)。
英國(guó)廣播公司21日?qǐng)?bào)道稱，杜特爾特在北京的說(shuō)話方式，也與他平常用語(yǔ)有所不同。他沒(méi)有使用粗言穢語(yǔ)，也顯得比較謹(jǐn)慎。
杜特爾特表示，他并沒(méi)有主動(dòng)提起南海問(wèn)題，他說(shuō)中方首先提起?！案鶕?jù)禮儀及東方之道，你要等……因?yàn)槲沂窃L客，我不能突然提出這件事，破壞雙方友好關(guān)系?！?
但杜特爾特對(duì)記者說(shuō)，他不會(huì)與中國(guó)一起在南中國(guó)海聯(lián)合勘探石油和天然氣，雖然北京會(huì)對(duì)這樣做感興趣。他說(shuō)，在提出這種可能性之前，他需要征求議會(huì)的意見(jiàn)。
杜特爾特20日出席中菲經(jīng)貿(mào)論壇
杜特爾特的訪華行程已接近尾聲，中菲兩國(guó)簽署13份文件，包涵經(jīng)濟(jì)、文化、旅游業(yè)、貿(mào)易、反毒及海事方面的合作，顯示自南海仲裁案以來(lái)，中菲關(guān)系有所改善。而路透社引述菲律賓貿(mào)工部長(zhǎng)洛佩茲的話說(shuō)，在總統(tǒng)杜特爾特訪華期間，中菲將簽署價(jià)值135億美元的協(xié)議。洛佩茲指出，杜特爾特此訪將有助于全面恢復(fù)兩國(guó)因南海領(lǐng)土爭(zhēng)端而惡化的關(guān)系。
在杜特爾特訪華同時(shí)，約有千名反美示威者在馬尼拉美國(guó)大使館聚集，要求美軍撤出棉蘭老島。
外交部副部長(zhǎng)劉振民昨天也表示，劉振民說(shuō)，中菲兩國(guó)關(guān)系已回到“全面復(fù)蘇”階段，兩國(guó)將就更廣泛的國(guó)防和安全問(wèn)題舉行會(huì)談，但未有詳細(xì)解釋內(nèi)容。這些會(huì)談也在阿基諾當(dāng)政時(shí)停了下來(lái)。
中菲官員還簽署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的備忘錄。中國(guó)同意提供資金，不過(guò)中菲皆沒(méi)有透露基建工程的詳情。
劉振民還表示，兩位領(lǐng)導(dǎo)人同意中國(guó)和菲律賓將恢復(fù)有關(guān)兩國(guó)南海爭(zhēng)端的談判，談判在此前已經(jīng)中斷了幾年。
杜特爾特已經(jīng)在前天（19日）晚間暗示，可以克服談判所面臨的一個(gè)障礙，那就是今年7月海牙臨時(shí)仲裁庭就黃巖島爭(zhēng)議作出的有利于菲律賓的裁決。中國(guó)拒絕接受裁決，杜特爾特表示，裁決可以“放到次要的地位”。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，作為對(duì)菲律賓漁民的一種表示，劉振民說(shuō)，中國(guó)將為菲律賓漁民提供水產(chǎn)養(yǎng)殖和魚類商業(yè)加工方面的援助，這是杜特爾特曾強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題。中方取消了針對(duì)包括芒果在內(nèi)的菲律賓熱帶水果的進(jìn)口禁令，并表示將解除一項(xiàng)旅行警告，鼓勵(lì)中國(guó)游客前往菲律賓。
劉振民說(shuō)，“雙方一致同意，南海問(wèn)題不是中菲關(guān)系的全部?！?
菲律賓工商總會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬治·T·巴塞隆(George T. Barcelon)說(shuō)，與總統(tǒng)國(guó)事訪問(wèn)同行的是一個(gè)由300多名菲律賓商人組成的代表團(tuán)，代表團(tuán)成員周四下午與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)了面，他們對(duì)做生意非常積極。
周三，這個(gè)菲律賓代表團(tuán)的大多數(shù)成員參觀了中國(guó)最大的電信提供商之一華為公司。此次參觀意味著，華為有可能會(huì)被邀請(qǐng)進(jìn)入菲律賓市場(chǎng)。目前菲律賓只有兩家電信提供商，寬帶的質(zhì)量也不怎么樣。
杜特爾特今天將參觀北京一家戒毒康復(fù)中心，《紐約時(shí)報(bào)》稱，此舉在表示他支持中國(guó)對(duì)毒品吸食者的嚴(yán)厲政策。與美國(guó)和其他西方國(guó)家的官員不同，中國(guó)一直沒(méi)有批評(píng)杜特爾特在國(guó)內(nèi)打擊毒品的運(yùn)動(dòng)。